《養老機構等級劃分與評定》標準共118條,除范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義外,共對養老機構等級劃分與評定提出102條要求,主要內容包括等級劃分與標志、申請等級評定應滿(mǎn)足的基本要求與條件、等級評定、規范性附錄(養老機構等級評定內容與分值表)。
一級到五級養老機構等級評價(jià)便于選擇
按照《養老機構等級劃分與評定》的標準劃分,養老機構共分為五個(gè)等級,從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。級數越高,表示養老機構等級越高,養老機構的服務(wù)內容更加豐富、服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、人才隊伍更加健全、管理制度更加規范、設施設備和環(huán)境更加完善。
截至2018年底,我國注冊登記養老機構2.98萬(wàn)個(gè),機構床位392.8萬(wàn)張。我國人口老齡化不斷加劇,養老服務(wù)需求快速增長(cháng),養老機構成為老年人社會(huì )化養老的重要方式。目前,我國養老機構發(fā)展不平衡、服務(wù)水平參差不齊,廣大老年人對養老機構了解不全面。選擇養老機構時(shí),老年人難以挑選到自己滿(mǎn)意的養老機構。
“這個(gè)標準是面對所有養老機構的,但是是由養老機構自愿提出參與審評的申請,我們希望并且鼓勵所有有條件的養老機構都參與到評定中來(lái)。就像賓館一樣,有了星級賓館的標準,在全國哪個(gè)地方都可以按照這個(gè)標準來(lái)選擇住哪個(gè)標準的賓館。養老機構也是,有了一個(gè)全國統一的評定標準的話(huà),可以便于老年人進(jìn)行選擇。” 國家民政部養老服務(wù)司處長(cháng)李邦華對澎湃新聞表示,通過(guò)施行《養老機構等級劃分與評定》國家標準,對機構進(jìn)行客觀(guān)的等級評定,公示等級評定結果,可以降低信息不對稱(chēng)的程度,方便有需求的老年人及其家庭做出選擇,有利于更好地保護老年人合法權益,增強老年人幸福感和獲得感。
據悉,養老機構等級評分總分為1000分,包括環(huán)境120分,設施設備130分,運營(yíng)管理150分,服務(wù)600分。細化的補充條款明確了每個(gè)評定項目的評定內容與分值。
對于一些不能達到等級劃分和評定標準的基層養老院(農村敬老院)如何評價(jià)?“一些基層養老院有可能一級標準都達不到,在標準化過(guò)程中會(huì )有一個(gè)短板就是農村敬老院,因為農村敬老院長(cháng)期以來(lái)是負責供養農村特殊困難群體、五保對象等,它的硬件設施、人員隊伍條件都會(huì )較為簡(jiǎn)陋。但是我們在去年發(fā)布了一個(gè)養老機構服務(wù)質(zhì)量基本規范,政府辦的養老機構如果還達不到一些基本的規范,應該加大投入盡量使其達到基本評價(jià)標準。”
根據《養老機構等級劃分與評定》國家標準,申請等級評定的養老機構應滿(mǎn)足的基本要求與條件,通過(guò)對養老機構的執業(yè)證明、工作人員的要求或資質(zhì)、空間配置、以及運營(yíng)管理與服務(wù)提出基本要求,為養老機構申請等級評定設立了基準線(xiàn)。同時(shí),通過(guò)規定各等級養老機構應滿(mǎn)足的入住率、服務(wù)提供、人員配比與資質(zhì)以及硬件設施的要求,為養老機構等級評定申請劃定了差異性門(mén)檻。
服務(wù)的評價(jià)內容從出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛生服務(wù)、洗滌服務(wù)、醫療護理服務(wù)、文化娛樂(lè )服務(wù)、心理/精神支持服務(wù)、安寧服務(wù)、委托服務(wù)、康復服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門(mén)服務(wù)共13個(gè)方面提出要求。