關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn)創(chuàng )建工作的通知
魯建節科函〔2019〕10號
各市住房城鄉建設局：
為貫徹全國住房城鄉建設工作會(huì )議、山東省建筑業(yè)改革發(fā)展大會(huì )有關(guān)安排部署，落實(shí)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于同意山東省開(kāi)展鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn)的批復》(建辦市函〔2019〕409號)要求，加快推進(jìn)我省鋼結構裝配式住宅發(fā)展，現就開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng )建工作有關(guān)要求通知如下：
一、提高思想認識。發(fā)展鋼結構裝配式住宅，有利于提高建筑物抗震性能、減少地震災害損失，有利于消解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能、形成鋼材戰略?xún)洌峭七M(jìn)建筑業(yè)轉型升級、實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化的重要手段，是住建領(lǐng)域落實(shí)綠色發(fā)展理念、加快新舊動(dòng)能轉換的重要舉措。各市要充分認識發(fā)展鋼結構裝配式住宅的重要意義，進(jìn)一步統一思想、強化措施，扎實(shí)開(kāi)展鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn)創(chuàng )建工作，在政策機制、技術(shù)標準、工程推廣、產(chǎn)業(yè)培育等方面先試先行，積極探索總結可復制可推廣的鋼結構裝配式住宅建設推進(jìn)模式。
二、編制試點(diǎn)方案。鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn)范圍為全省16市，其中濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設區市及淄博淄川區為重點(diǎn)推廣地區，試點(diǎn)期限截至2021年年底。各市要根據《山東省推進(jìn)鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn)方案》有關(guān)要求，以解決鋼結構裝配式住宅建設推廣過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題為導向，按照“因地制宜，突出重點(diǎn)”的原則，在2019年8月31日前完成編制本地區試點(diǎn)方案，并報省廳節能科技處備案。各市試點(diǎn)方案要明確試點(diǎn)目標、試點(diǎn)任務(wù)、年度計劃、保障措施，列出試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)項目清單等，重點(diǎn)推廣地區新建住宅項目及農村住房建設試點(diǎn)示范縣(市、區)、農村危房改造、抗震改造試點(diǎn)項目，要明確采用鋼結構建設的比例。
三、落實(shí)扶持政策。各市要認真貫徹落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)》等確定的各項相關(guān)扶持政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)盡快研究制定裝配式建筑容積率獎勵、財政獎勵、降低預售條件及預售資金監管標準、監管資金留存比例等政策的具體實(shí)施辦法，并對鋼結構裝配式住宅項目和鋼結構建筑企業(yè)予以重點(diǎn)支持。
四、創(chuàng )新推進(jìn)模式。鋼結構裝配式住宅原則上采用工程總承包模式，推行全過(guò)程工程咨詢(xún)。各市要積極推進(jìn)鋼結構企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉型，加快工程建設組織方式變革，在工程發(fā)包承包、施工許可、造價(jià)管理、質(zhì)量安全監督、竣工驗收等制度機制方面積極探索創(chuàng )新。省廳將于近期組織開(kāi)展一、二級鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)核發(fā)相應房建施工總承包資質(zhì)的推薦和認定工作，各市要盡快對本地鋼結構企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)產(chǎn)品、工程應用等情況進(jìn)行調查摸底，做好推薦申報準備工作。
五、加強組織領(lǐng)導。各市要建立由住房城鄉建設部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、自然資源、財政、科技等有關(guān)部門(mén)共同參與的工作協(xié)調機制，明確分工、落實(shí)責任，統籌抓好鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)培育、工程推廣、人才建設、宣傳引導等工作。要按照省及本市試點(diǎn)方案，精心組織、認真實(shí)施，加強對試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)項目的跟蹤指導，及時(shí)總結經(jīng)驗做法。省廳將編制實(shí)施鋼結構裝配式住宅試點(diǎn)評估要點(diǎn)，按年度對各市試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行評估，并將評估結果作為各市年度能源消費總量和強度“雙控”目標責任評價(jià)打分的依據之一。
各市在試點(diǎn)過(guò)程中遇到發(fā)現的問(wèn)題，請及時(shí)與省廳節能科技處溝通聯(lián)系。聯(lián)系人及電話(huà)：祝兵、陳恒亮，0531-87087012;郵箱：sdzps@shandong.cn。（整理：立新，圖片源于網(wǎng)絡(luò )，如有侵權請聯(lián)系刪除）
山東省住房和城鄉建設廳
2019年8月10日