一、危險性較大的分部分項工程安全管理規定：建設部令第37號
《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》已經(jīng)2018年2月12日第37次部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2018年6月1日起施行。
住房城鄉建設部部長(cháng) 王蒙徽
2018年3月8日
危險性較大的分部分項工程安全管理規定
第一章 總則
第一條 為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規，制定本規定。
第二條 本規定適用于房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。
第三條 本規定所稱(chēng)危險性較大的分部分項工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過(guò)程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。
危大工程及超過(guò)一定規模的危大工程范圍由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)制定。
省級住房城鄉建設主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際情況，補充本地區危大工程范圍。
第四條 國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)負責全國危大工程安全管理的指導監督。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內危大工程的安全監督管理。
第二章 前期保障
第五條 建設單位應當依法提供真實(shí)、準確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。
第六條 勘察單位應當根據工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。
設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項設計。
第七條 建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時(shí)補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。
第八條 建設單位應當按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。
第九條 建設單位在申請辦理安全監督手續時(shí)，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。
第三章 專(zhuān)項施工方案
第十條 施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項施工方案。
實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專(zhuān)項施工方案可以由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。
第十一條 專(zhuān)項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業(yè)印章后方可實(shí)施。
危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項施工方案的，專(zhuān)項施工方案應當由總承包單位技術(shù)負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。
第十二條 對于超過(guò)一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )。專(zhuān)家論證前專(zhuān)項施工方案應當通過(guò)施工單位審核和總監理工程師審查。
專(zhuān)家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)建立的專(zhuān)家庫中選取，符合專(zhuān)業(yè)要求且人數不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì )。
第十三條 專(zhuān)家論證會(huì )后，應當形成論證報告，對專(zhuān)項施工方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)。專(zhuān)家對論證報告負責并簽字確認。
專(zhuān)項施工方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，施工單位應當根據論證報告修改完善后，重新履行本規定第十一條的程序。
專(zhuān)項施工方案經(jīng)論證不通過(guò)的，施工單位修改后應當按照本規定的要求重新組織專(zhuān)家論證。
第四章 現場(chǎng)安全管理
第十四條 施工單位應當在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公告危大工程名稱(chēng)、施工時(shí)間和具體責任人員，并在危險區域設置安全警示標志。
第十五條 專(zhuān)項施工方案實(shí)施前，編制人員或者項目技術(shù)負責人應當向施工現場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。
施工現場(chǎng)管理人員應當向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。
第十六條 施工單位應當嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工，不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。
因規劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專(zhuān)項施工方案應當按照本規定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的，建設單位應當按照約定予以調整。
第十七條 施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項目負責人應當在施工現場(chǎng)履職。
項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督，對未按照專(zhuān)項施工方案施工的，應當要求立即整改，并及時(shí)報告項目負責人，項目負責人應當及時(shí)組織限期整改。
施工單位應當按照規定對危大工程進(jìn)行施工監測和安全巡視，發(fā)現危及人身安全的緊急情況，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區域。
第十八條 監理單位應當結合危大工程專(zhuān)項施工方案編制監理實(shí)施細則，并對危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查。
第十九條 監理單位發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案施工的，應當要求其進(jìn)行整改；情節嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時(shí)報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)。
第二十條 對于按照規定需要進(jìn)行第三方監測的危大工程，建設單位應當委托具有相應勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監測。
監測單位應當編制監測方案。監測方案由監測單位技術(shù)負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監理單位后方可實(shí)施。
監測單位應當按照監測方案開(kāi)展監測，及時(shí)向建設單位報送監測成果，并對監測成果負責；發(fā)現異常時(shí)，及時(shí)向建設、設計、施工、監理單位報告，建設單位應當立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
第二十一條 對于按照規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監理工程師簽字確認后，方可進(jìn)入下一道工序。
危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現場(chǎng)明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時(shí)間及責任人員。
第二十二條 危大工程發(fā)生險情或者事故時(shí)，施工單位應當立即采取應急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)。建設、勘察、設計、監理等單位應當配合施工單位開(kāi)展應急搶險工作。
第二十三條 危大工程應急搶險結束后，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位制定工程恢復方案，并對應急搶險工作進(jìn)行后評估。
第二十四條 施工、監理單位應當建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應當將專(zhuān)項施工方案及審核、專(zhuān)家論證、交底、現場(chǎng)檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
監理單位應當將監理實(shí)施細則、專(zhuān)項施工方案審查、專(zhuān)項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
第五章 監督管理
第二十五條 設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當建立專(zhuān)家庫，制定專(zhuān)家庫管理制度，建立專(zhuān)家誠信檔案，并向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
第二十六條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者所屬施工安全監督機構，應當根據監督工作計劃對危大工程進(jìn)行抽查。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者所屬施工安全監督機構，可以通過(guò)政府購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進(jìn)行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。
第二十七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者所屬施工安全監督機構，在監督抽查中發(fā)現危大工程存在安全隱患的，應當責令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；對依法應當給予行政處罰的行為，應當依法作出行政處罰決定。
第二十八條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當將單位和個(gè)人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。
第六章 法律責任
第二十九條 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規定提供工程周邊環(huán)境等資料的；
（二）未按照本規定在招標文件中列出危大工程清單的；
（三）未按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的；
（四）未按照本規定委托具有相應勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監測的；
（五）未對第三方監測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。
第三十條 勘察單位未在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險的，責令限期改正，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條 設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)的，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 施工單位未按照本規定編制并審核危大工程專(zhuān)項施工方案的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十三條 施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責任人員進(jìn)行處罰：
（一）未向施工現場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的；
（二）未在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公告危大工程，并在危險區域設置安全警示標志的；
（三）項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督的。
第三十四條 施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未對超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論證的；
（二）未根據專(zhuān)家論證報告對超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規定重新組織專(zhuān)家論證的；
（三）未嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工，或者擅自修改專(zhuān)項施工方案的。
第三十五條 施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）項目負責人未按照本規定現場(chǎng)履職或者組織限期整改的；
（二）施工單位未按照本規定進(jìn)行施工監測和安全巡視的；
（三）未按照本規定組織危大工程驗收的；
（四）發(fā)生險情或者事故時(shí)，未采取應急處置措施的；
（五）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十六條 監理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）總監理工程師未按照本規定審查危大工程專(zhuān)項施工方案的；
（二）發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項施工方案實(shí)施，未要求其整改或者停工的；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)報告的。
第三十七條 監理單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規定編制監理實(shí)施細則的；
（二）未對危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查的；
（三）未按照本規定參與組織危大工程驗收的；
（四）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十八條 監測單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未取得相應勘察資質(zhì)從事第三方監測的；
（二）未按照本規定編制監測方案的；
（三）未按照監測方案開(kāi)展監測的；
（四）發(fā)現異常未及時(shí)報告的。
第三十九條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者所屬施工安全監督機構的工作人員，未依法履行危大工程安全監督管理職責的，依照有關(guān)規定給予處分。
第七章 附則
第四十條 本規定自2018年6月1日起施行。
二、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》有關(guān)問(wèn)題的通知建辦質(zhì)〔2018〕31號
住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》有關(guān)問(wèn)題的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、天津市城鄉建設委、上海市住房城鄉建設管委、重慶市城鄉建設委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局：
為貫徹實(shí)施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號），進(jìn)一步加強和規范房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程）安全管理，現將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于危大工程范圍
危大工程范圍詳見(jiàn)附件1。超過(guò)一定規模的危大工程范圍詳見(jiàn)附件2。
二、關(guān)于專(zhuān)項施工方案內容
危大工程專(zhuān)項施工方案的主要內容應當包括：
（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；
（二）編制依據：相關(guān)法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；
（三）施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設備計劃；
（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監測監控措施等；
（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；
（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；
（八）應急處置措施；
（九）計算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。
三、關(guān)于專(zhuān)家論證會(huì )參會(huì )人員
超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證會(huì )的參會(huì )人員應當包括：
（一）專(zhuān)家；
（二）建設單位項目負責人；
（三）有關(guān)勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員；
（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項施工方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；
（五）監理單位項目總監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師。
四、關(guān)于專(zhuān)家論證內容
對于超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案，專(zhuān)家論證的主要內容應當包括：
（一）專(zhuān)項施工方案內容是否完整、可行；
（二）專(zhuān)項施工方案計算書(shū)和驗算依據、施工圖是否符合有關(guān)標準規范；
（三）專(zhuān)項施工方案是否滿(mǎn)足現場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。
五、關(guān)于專(zhuān)項施工方案修改
超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案經(jīng)專(zhuān)家論證后結論為“通過(guò)”的，施工單位可參考專(zhuān)家意見(jiàn)自行修改完善；結論為“修改后通過(guò)”的，專(zhuān)家意見(jiàn)要明確具體修改內容，施工單位應當按照專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改，并履行有關(guān)審核和審查手續后方可實(shí)施，修改情況應及時(shí)告知專(zhuān)家。
六、關(guān)于監測方案內容
進(jìn)行第三方監測的危大工程監測方案的主要內容應當包括工程概況、監測依據、監測內容、監測方法、人員及設備、測點(diǎn)布置與保護、監測頻次、預警標準及監測成果報送等。
七、關(guān)于驗收人員
危大工程驗收人員應當包括：
（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項施工方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；
（二）監理單位項目總監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師；
（三）有關(guān)勘察、設計和監測單位項目技術(shù)負責人。
八、關(guān)于專(zhuān)家條件
設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)建立的專(zhuān)家庫專(zhuān)家應當具備以下基本條件：
（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴謹；
（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗；
（三）具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
九、關(guān)于專(zhuān)家庫管理
設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對專(zhuān)家庫專(zhuān)家的管理，定期向社會(huì )公布專(zhuān)家業(yè)績(jì)，對于專(zhuān)家不認真履行論證職責、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節嚴重的，取消專(zhuān)家資格。
《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)﹝2009﹞87號）自2018年6月1日起廢止。
附件：1．危險性較大的分部分項工程范圍
2．超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2018年5月17日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
附件1
危險性較大的分部分項工程范圍
一、基坑工程
（一）開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。
（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計值）10kN/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無(wú)聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。
（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。
（二）采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。
（三）起重機械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。
（二）附著(zhù)式升降腳手架工程。
（三）懸挑式腳手架工程。
（四）高處作業(yè)吊籃。
（五）卸料平臺、操作平臺工程。
（六）異型腳手架工程。
五、拆除工程
可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
（一）建筑幕墻安裝工程。
（二）鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。
（三）人工挖孔樁工程。
（四）水下作業(yè)工程。
（五）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。
（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。
附件2
超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍
一、深基坑工程
開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載（設計值）15kN/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載（設計值）20kN/m及以上。
（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
（二）起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
（一）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
（二）提升高度在150m及以上的附著(zhù)式升降腳手架工程或附著(zhù)式升降操作平臺工程。
（三）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
五、拆除工程
（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。
（二）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區影響范圍內的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
（二）跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。
（三）開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
（四）水下作業(yè)工程。
（五）重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。
（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。
三、山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實(shí)施細則
2018年8月1日山東省住房和城鄉建設廳發(fā)布《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實(shí)施細則》（魯建質(zhì)安字〔2018〕15號）SDPR-2018-0160008，內容如下。
山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程)中危險性較大的分部分項工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程)安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，根據住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號)、《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
第二條 本細則適用于全省行政區域內建筑工程新建、改建、擴建以及拆除活動(dòng)中的危大工程安全管理。
第三條 本規定所稱(chēng)危大工程，是指建筑工程在施工過(guò)程中容易導致人員群死群傷、造成重大經(jīng)濟損失或嚴重社會(huì )不良影響的分部分項工程。
危大工程安全專(zhuān)項施工方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項方案)，是指施工企業(yè)在編制施工組織(總)設計的基礎上，針對危大工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。
第四條 省住房城鄉建設廳負責全省危大工程安全管理的指導監督。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)按照職責分工負責本行政區域內危大工程的安全監督管理，具體工作可委托相應安全監督機構負責。
第二章 危大工程范圍
第五條 危大工程范圍包括：
(一)基坑工程。
1.開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程;
2.開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。
(二)模板工程及支撐體系。
1.各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程;
2.混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載(荷載效應基本組合的設計值，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計值)10kN/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載(設計值)15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無(wú)聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程;
3.承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。
(三)起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程。
1.采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程;
2.采用起重機械進(jìn)行安裝的工程;
3.起重機械安裝和拆卸工程。
(四)腳手架工程。
1.搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架);
2.附著(zhù)式升降腳手架工程;
3.懸挑式腳手架工程;
4.高處作業(yè)吊籃;
5.卸料平臺、操作平臺工程;
6.異型腳手架工程。
(五)拆除工程。
可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。
(六)暗挖工程。
采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
(七)其他。
1.建筑幕墻安裝工程;
2.鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程;
3.人工挖孔樁工程;
4.水下作業(yè)工程;
5.裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程;
6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。
第六條 超過(guò)一定規模的危大工程范圍包括：
(一)深基坑工程。
開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。
(二)模板工程及支撐體系。
1.各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程;
2.混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載(設計值)15kN/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載(設計值)20kN/m及以上;
3.承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。
(三)起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程。
1.采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程;
2.起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
(四)腳手架工程。
1.搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程;
2.提升高度在150m及以上的附著(zhù)式升降腳手架工程或附著(zhù)式升降操作平臺工程;
3.分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
(五)拆除工程。
1.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程;
2.文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區影響范圍內的拆除工程。
(六)暗挖工程。
采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
(七)其他。
1.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程;
2.跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程;
3.開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程;
4.水下作業(yè)工程;
5.重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝;
6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。
第三章 前期保障
第七條 建設單位應當依法提供真實(shí)、準確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。
第八條 勘察單位應當根據工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。
設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項設計。
第九條 建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時(shí)補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。
第十條 建設單位應當按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。
第十一條 建設單位在申請辦理安全監督手續時(shí)，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。
第四章 專(zhuān)項方案編制
第十二條 施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項方案。專(zhuān)項方案應至少包括以下內容：
(一)工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據：相關(guān)法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等;
(三)施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設備計劃;
(四)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
(五)施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監測監控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
(七)驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等;
(八)應急處置措施;
(九)計算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。
第十三條 實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項方案應當由施工總承包單位組織編制;危大工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項方案可由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。
第十四條 專(zhuān)項方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業(yè)印章后方可實(shí)施。
分包單位編制的專(zhuān)項方案應當由總承包單位技術(shù)負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。
第五章 專(zhuān)項方案論證
第十五條 對于超過(guò)一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )對專(zhuān)項方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )。專(zhuān)家論證前專(zhuān)項方案應當通過(guò)施工單位審核和總監理工程師審查。
第十六條 設區市住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)應當建立專(zhuān)家庫。專(zhuān)家應當從設區市住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)建立的專(zhuān)家庫中選取(對于技術(shù)復雜、施工難度大的危大工程，如本地無(wú)相關(guān)專(zhuān)家，可聘請外埠專(zhuān)家)，符合專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家人數不得少于5名，并滿(mǎn)足以下條件：
(一)誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴謹;
(二)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗;
(三)具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
(四)與論證的危大工程無(wú)利害關(guān)系。
第十七條 以下人員應當參加專(zhuān)項方案專(zhuān)家論證會(huì )：
(一)專(zhuān)家;
(二)建設單位項目負責人;
(三)有關(guān)勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員;
(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(五)監理單位項目總監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師。
第十八條 組織專(zhuān)家論證的施工企業(yè)應當于論證會(huì )召開(kāi)3日前，將需要論證的專(zhuān)項方案及相關(guān)設計、勘察等輔助資料送達論證專(zhuān)家。專(zhuān)家應在論證會(huì )前對方案進(jìn)行預審，必要時(shí)到施工現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解施工現場(chǎng)實(shí)際情況。
第十九條 對專(zhuān)項方案進(jìn)行論證時(shí)，專(zhuān)家根據論證需要，有權調閱工程相關(guān)技術(shù)資料，有權提出獨立的論證意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預。
專(zhuān)家應當遵守專(zhuān)家論證的相關(guān)管理制度，客觀(guān)、公正、科學(xué)地進(jìn)行論證。對在論證過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，應當予以保密。
第二十條 與會(huì )專(zhuān)家應重點(diǎn)對以下內容進(jìn)行論證：
(一)專(zhuān)項方案內容是否完整、可行;
(二)專(zhuān)項方案計算書(shū)和驗算依據、施工圖是否符合有關(guān)標準規范;
(三)專(zhuān)項方案是否滿(mǎn)足現場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。
第二十一條 專(zhuān)家論證會(huì )后，應當形成論證報告，對專(zhuān)項方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)。專(zhuān)家對論證報告負責并簽字確認。
專(zhuān)項方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，施工單位應當根據論證報告修改完善后，重新履行本規定第十四條的程序并將修改內容告知論證專(zhuān)家。
專(zhuān)項方案經(jīng)論證不通過(guò)的，施工單位修改后應當按照本規定的要求重新組織專(zhuān)家論證。
第六章 現場(chǎng)安全管理
第二十二條 施工單位應當在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公告危大工程名稱(chēng)、施工時(shí)間和具體責任人員，并在危險區域設置安全警示標志。
第二十三條 專(zhuān)項方案實(shí)施前，編制人員或者項目技術(shù)負責人應當向施工現場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。
施工現場(chǎng)管理人員應當向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。
第二十四條 施工單位應當嚴格按照審查、論證通過(guò)的專(zhuān)項方案組織施工，不得擅自修改專(zhuān)項方案。
因規劃調整、設計變更、外部環(huán)境等原因確需調整的，修改后的專(zhuān)項方案應當按照本規定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的，建設單位應當按照約定予以調整。
第二十五條 施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項目負責人應當在施工現場(chǎng)履職。
項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當對專(zhuān)項方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督，對未按照專(zhuān)項方案施工的，應當要求立即整改，并及時(shí)報告項目負責人，項目負責人應當及時(shí)組織限期整改。
施工單位應當按照規定對危大工程進(jìn)行施工監測和安全巡視，發(fā)現危及人身安全的緊急情況，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區域。
超過(guò)一定規模的危大工程施工期間，施工單位安全管理機構每月應組織不少于2次專(zhuān)項檢查。
第二十六條 監理單位應當將危大工程列入監理規劃和監理實(shí)施細則，針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。
監理單位應當對危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查，對超過(guò)一定規模的危大工程實(shí)行旁站監理，發(fā)現施工單位未按照專(zhuān)項方案施工的，應當要求其進(jìn)行整改;情節嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時(shí)報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)。
第二十七條 對于按照規定需要進(jìn)行第三方監測的危大工程，建設單位應當委托具有相應勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監測。
監測單位應當編制監測方案，主要內容應當包括工程概況、監測依據、監測內容、監測方法、人員及設備、測點(diǎn)布置與保護、監測頻次、預警標準及監測成果報送等。
監測方案由監測單位技術(shù)負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監理單位后方可實(shí)施。
監測單位應當按照監測方案開(kāi)展監測，及時(shí)向建設單位報送監測成果，并對監測成果負責;發(fā)現異常時(shí)，及時(shí)向建設、設計、施工、監理單位報告，建設單位應當立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
第二十八條 對于按照規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收人員應當包括：
(一)總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(二)監理單位項目總監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師;
(三)有關(guān)勘察、設計和監測單位項目技術(shù)負責人;
(四)不少于2名原專(zhuān)項方案論證專(zhuān)家。
驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監理工程師簽字確認后，方可進(jìn)入下一道工序。
危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現場(chǎng)明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時(shí)間及責任人員。
第二十九條 危大工程發(fā)生險情或者事故時(shí)，施工單位應當立即采取應急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)。建設、勘察、設計、監理等單位應當配合施工單位開(kāi)展應急搶險工作。
第三十條 危大工程應急搶險結束后，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位制定工程恢復方案，并對應急搶險工作進(jìn)行后評估。
第三十一條 施工、監理單位應當建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應當將專(zhuān)項方案及審核、專(zhuān)家論證、交底、現場(chǎng)檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
監理單位應當將監理實(shí)施細則、專(zhuān)項方案審查、專(zhuān)項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
第七章 監督管理
第三十二條 縣級以上住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)或其委托的施工安全監督機構，應當根據監督工作計劃對危大工程進(jìn)行抽查。
縣級以上住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)或其委托的施工安全監督機構，可以通過(guò)政府購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進(jìn)行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。
第三十三條 縣級以上住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)或其委托的施工安全監督機構，在監督抽查中發(fā)現危大工程存在安全隱患的，應當立即責令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第三十四條 縣級以上住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)或其委托的施工安全監督機構發(fā)現工程建設、勘察、設計、施工、監理和監測、論證等單位和人員違反危大工程管理有關(guān)規定的，應當依照住房城鄉建設部令第37號和有關(guān)法律法規給予行政處罰。
第三十五條 縣級以上住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)應當將單位和個(gè)人違反危大工程管理有關(guān)規定的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。
第三十六條 設區市住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)應當加強對專(zhuān)家庫專(zhuān)家的管理，制定專(zhuān)家庫管理制度，建立專(zhuān)家誠信檔案，定期向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。對于專(zhuān)家不認真履行論證職責、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節嚴重的，取消專(zhuān)家資格。
第三十七條 縣級以上住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)或其委托的施工安全監督機構工作人員，未依法履行危大工程安全監督管理職責的，依照有關(guān)規定給予處分。
第八章 附 則
第三十八條 本實(shí)施細則自2018年9月1日起施行，有效期至2023年8月31日。《關(guān)于印發(fā)〈山東省建筑工程安全專(zhuān)項施工方案編制審查與專(zhuān)家論證辦法〉的通知》(魯建管發(fā)〔2010〕4號)同時(shí)廢止。